Από το υπουργείο Πολιτισμού για τον ελαιώνα : Ευθύνες σε Τοπικούς Φορείς και στο Δήμο Δελφών

Από το υπουργείο Πολιτισμού για τον ελαιώνα

Ευθύνες σε Τοπικούς Φορείς και στο Δήμο

-«Εκκρεμεί από πλευράς τους η σύνταξη ενός σχεδίου διαχείρισης του τμήματος του παραδοσιακού ελαιώνα που εμπίπτει εντός της Α Ζώνης απολύτου προστασίας», τονίζει ο υφυπουργός Ιωάννης Ανδριανός απαντώντας στον κ. Αποστόλου.

 

-«Η Ι’ Εφορεία Προϊστορικών και Κλασικών Αρχαιοτήτων έχει ζητήσει με το αρ. πρωτ. Φ.11/13/3964/4.12.2012 έγγραφο της από τον Δήμο Δελφών τη συνεργασία για τη σύνταξη ου σχεδίου – πλαισίου», επισημαίνεται.

Για την ανυπαρξία σχεδίου διαχείρισης επιρρίπτει σοβαρές ευθύνες στους τοπικούς φορείς ο υφυπουργός Πολιτισμού κ. Ιωάννης Ανδριανός απαντώντας σε ερώτηση του βουλευτή του ΣΥΡΙΖΑ κ. Βαγγέλη Αποστόλου, για τον ελαιώνα της Άμφισσας, υποστηρίζοντας ότι θα έπρεπε οι τοπικοί φορείς να έχουν εκπονήσει σχέδιο – πλαίσιο, σε συνεργασία με κεντρικές υπηρεσίες για τη διαχείριση του τμήματος του ελαιώνα που βρίσκεται εντός Α Ζώνης του Δελφικού Τοπίου.

Αναλυτικά η απάντηση του υπουργείου Πολιτισμού αναφέρει τα εξής:

 

Απάντηση στη με αριθμό πρωτοκόλλου 577/8.8.2013 Ερώτηση

 

Σε απάντηση της με αριθμ. Πρωτοκόλλου 577/8.8.2013 Ερώτησης του Βουλευτού κ. Ευάγγελου Αποστόλου και σύμφωνα με τα στοιχεία που έθεσαν υπόψη μας οι αρμόδιες υπηρεσίες μας, σας γνωρίζουμε τα εξής:

Η προστασία του Αρχαιολογικού Χώρου των Δελφών και του Δελφικού Τοπίου, όπως καθιερώθηκε να καλείται η ευρύτερη περιβάλλουσα περιοχή, υπήρξε ανέκαθεν προτεραιότητα για τις υπηρεσίες αρχαιοτήτων. Κατά το 1972 θεσπίστηκε για πρώτη φορά καθεστώς προστασίας για τους Δελφούς με την κήρυξή τους ως αρχαιολογικού χώρου, ιστορικού τόπου και τοπίου ιδιαίτερου φυσικού κάλλους, ενώ ως τοπίο ιδιαίτερου φυσικού κάλλους κηρύχθηκε επίσης μια περιοχή περιορισμένης έκτασης περιμετρικά του αρχαιολογικού χώρου (Υ.Α. 1385/22.4.2972, ΦΕΚ 384/Β’/1.6.1972, «Περί κηρύξεως των Δελφών ως αρχαιολογικού χώρου»). Ακολούθησε τρία χρόνια αργότερα ο χαρακτηρισμός του Δήμου Δελφών ως οργανωμένου αρχαιολογικού χώρου (ΥΑ Α/Φ31/103620745/15.5.1975,ΦΕΚ 589/Β/6.6.1975). Η ευρύτερη περιοχή των Δελφών ορίστηκε ως προστατευτέα το 1981 με απόφαση του Εθνικού Συμβουλίου Χωροταξίας (ΦΕΚ 551/Β/15.9.1981), χρονικό σημείο από το οποίο τέθηκε στο Υπουργείο Πολιτισμού και Επιστημών την εισήγηση και λήψη κάθε αναγκαίου μέτρου για τη διαφύλαξη του φυσικού τοπίου και τη διατήρηση του παραδοσιακού χαρακτήρα της περιοχής. Σε εφαρμογή αυτής της υποχρέωσης καθορίστηκαν το 1985 με το από 23.7.1985 Π.Δ. (ΦΕΚ 417/Δ/1985) Ζώνες Οικιστικού Ελέγχου. Συγκεκριμένα, υπήρξε πρόβλεψη για τον καθορισμό πέντε περιοχών (με τους αρ. 1,2,3,4, 4Α) για καθεμία από τις οποίες ορίζονταν ειδικές χρήσεις γης, κατώτατο όριο κατάτμησης και περιορισμοί δόμησης. Το συγκεκριμένο Π.Δ. ακυρώθηκε με απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας (1068/1991) λόγω πλημμελούς τήρησης ουσιώδους τύπου της διαδικασίας.

 

Το νομοθετικό κενό καλύφθηκε με τη θέσπιση των ισχυουσών ζωνών προστασίας (ΥΠΠΟ/ΑΡΧ/Α1/Φ10/13624/725/27.3.1991 Υ.Α., ΦΕΚ259/Β/1991 κατ’ εφαρμογή των διατάξεων του Ν. 1892/1990, αρ. 91, ΦΕΚ101/Α/31.7/1990 «Περί ρυθμίσεων αρμοδιότητας του Υπουργείου Πολιτισμού»). Στη συγκεκριμένη Υ.Α. υπήρξε πρόβλεψη για τα υφιστάμενα κτίρια εντός Ζώνης Α’, ενώ αναφορικά με τη Ζώνη Β’ παρέπεμπε ως προς τα όρια στο καταργημένο Π.Δ. του 1985 και ως προς τους όρους και τους περιορισμούς δόμησης σε Υ.Α. που επρόκειτο να εκδοθεί από το Υπουργείο Χωροταξίας Οικισμού & Περιβάλλοντος. Η αναμενόμενη Υ.Α. δεν εκδόθηκε και αντί αυτής εκδόθηκε η Απόφαση του Υπουργού Πολιτισμού ΥΠΠΟ/ΑΡΧ/Α1/Φ10/25153/1266/4.6.1991 «Καθορισμός χρήσεων γης και όρων δόμησης στη ζώνη προστασίας Β του αρχαιολογικού χώρου Δελφών και ευρύτερου Δελφικού Τοπίου». Με τη συγκεκριμένη καθορίστηκαν 8 περιοχές (με τους αρ. 1Β, 1Γ, 2Γ, 3, 3Α, 3Γ, 4, 4Β) για καθεμία από τις οποίες, όπως και στο Π.Δ. 417/1985, ορίστηκαν χρήσεις γης και περιορισμοί δόμησης. Ωστόσο, οι συγκεκριμένοι όροι και περιορισμοί δεν απέκτησαν ισχύ νόμου, καθώς δεν ακολουθήθηκε η προβλεπόμενη από το νόμο διαδικασία με την από κοινού από τους Υπουργούς Πολιτισμού και Περιβάλλοντος έκδοση Κ.Υ.Α. ή Π.Δ.. Από το 1987 ο χώρος έχει συμπεριληφθεί στον κατάλογο των Μνημείων Παγκόσμιας Κληρονομιάς της UNESCO. Το 2007 με την με αρ. ΥΠΠΟ/ΓΔΑΠΚ/ΑΡΧ/Α1/Φ43/16921/835/27.3.2007 Υ.Α., ΦΕΚ 141/τ.Α.Α.Π.Θ./19.4.2007) οριοθετήθηκε βάσει συντεταγμένων ο αρχαιολογικός χώρος Δελφών και το ευρύτερο Δελφικό Τοπίο.

 

Πρόσφατα εκδόθηκαν δύο Υ.Α. (ΥΠΠΟΤ/ΓΔΑΠΚ/ΑΡΧ/Α1/Φ43/39267/1932/25.4.2012, ΦΕΚ 133/ΑΑΠ/27.4.2012) «Αναδιατύπωση της υπ’ αριθμ. ΥΠΠΟ/ΓΔΑΠΚ/ΑΡΧ/Α1/Φ43/16921/835/27.3.2007 υπουργικής απόφασης «Αναορθιοθέτηση κηρυγμένου αρχαιολογικού χώρου Δελφών και ευρύτερου Δελφικού Τοπίου», ΦΕΚ 141/ΑΑΠ/19.4.2007» και ΥΠΠΟ/ΓΔΑΠΚ/ΑΡΧ/Α1/Φ43/35829/1801/2.5.2012, ΦΕΚ ΑΑΠ/147/2.5.2012 «Έγκριση ανακαθορισμού των ορίων των Ζωνών Α’ και Β’ Προστασίας του Αρχαιολογικού Χώρου των Δελφών και τους ευρύτερου Δελφικού Τοπίου»). Με τις συγκεκριμένες Αποφάσεις αντιμετωπίζονται οριστικά οι ασάφειες στην οριοθέτηση των Ζωνών προστασίας, ενώ επίσης δηλώνονται με σαφήνεια οι περιορισμοί που διέπουν την Ζώνη Α’.

 

Για τη διαχείριση του ελαιώνα Άμφισσας εκκρεμεί η σύνταξη από τους τοπικούς φορείς σε συνεργασία με τις αρμόδιες υπηρεσίες του Υπουργείου Πολιτισμού και Αθλητισμού, του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων και του Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής ενός σχεδίου – πλαισίου διαχείρισης του τμήματος του παραδοσιακού ελαιώνα που εμπίπτει εντός της Ζώνης Α’ απολύτου προστασίας, όπως ρητώς ορίζεται στη διάταξη του άρθρου 10 της Υ.Α. ΥΠΠΟ/ΓΔΑΠΚ/ΑΡΧ/Α1/Φ43/35829/1801/2.5.2012, ΦΕΚ ΑΑΠ/147/2.5.2012. Στη συγκεκριμένη διάταξη ορίζεται ότι θα πρέπει να προβλεφθούν τα ενδεδειγμένα μέτρα για την κάλυψη των βασικών αναγκών της ελαιοκαλλιέργειας όπως για τη φύλαξη εργαλείων και λοιπού εξοπλισμού αγροτικών εργασιών και για την προσωρινή αποθήκευση της ελαιοπαραγωγής, αποκλειόμενης οιασδήποτε δόμησης. Επίσης, να προβλεφθεί σύστημα διάθεσης των υγρών αποβλήτων από την επεξεργασία του ελαιοκάρπου και την παραγωγή ελαιολάδου, προκειμένου να μην επιβαρύνεται το πολιτιστικό τοπίο των Δελφών από την ελεύθερη απορροή των υγρών αποβλήτων σε ρέματα – χειμάρρους ή από τη συγκέντρωση τους σε λιμνοδεξαμενές εξάτμισης. Η Ι’ Εφορεία Προϊστορικών και Κλασικών Αρχαιοτήτων έχει ζητήσει με το αρ. πρωτ. Φ.11/13/3964/4.12.2012 έγγραφο της από τον Δήμο Δελφών τη συνεργασία για τη σύνταξη ου σχεδίου – πλαισίου.

 

Επιπροσθέτως όσον αφορά στον περιφραγμένο Χώρο των Δελφών έχει εγκατασταθεί και ήδη τεθεί σε λειτουργία το αναβαθμισμένο σύστημα πυρόσβεσης με πιστώσεις του ΕΣΠΑ, ενώ επίκειται εντός των προσεχών μηνών η εφαρμογή της φυτοτεχνικής μελέτης για την αποφυγή πυρκαγιάς που δύναται να προκληθεί από μη πυράντοχα φυτά.

Ο Υφυπουργός

Ιωάννης Ανδριανός