Στο ψήφισμα επισημαίνεται ότι ο νέος Κώδικας περιλαμβάνει ρυθμίσεις που επηρεάζουν ουσιαστικά το διοικητικό και οικονομικό πλαίσιο λειτουργίας των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΟΤΑ), με το Δημοτικό Συμβούλιο να εκφράζει προβληματισμό για την ενίσχυση του ρυθμιστικού και ελεγκτικού ρόλου της Κεντρικής Διοίκησης.
Όπως τονίζεται, οι προβλεπόμενες αλλαγές στη διαδικασία εποπτείας νομιμότητας των αποφάσεων των Δήμων ενδέχεται να περιορίσουν τη λειτουργική αυτοτέλεια της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, όπως αυτή κατοχυρώνεται από τα άρθρα 101 και 102 του Συντάγματος, αλλά και από τον Ευρωπαϊκό Χάρτη Τοπικής Αυτονομίας.
Ιδιαίτερη αναφορά γίνεται στη διάταξη που αφορά τις δικαστικές υποθέσεις συμβασιούχων και την υποχρεωτική άσκηση ενδίκων μέσων από τους Δήμους. Το Δημοτικό Συμβούλιο ζητά την επανεξέταση της συγκεκριμένης πρόβλεψης, επισημαίνοντας ότι δημιουργεί ζητήματα εφαρμογής, αυξάνει τη διοικητική επιβάρυνση και δυσχεραίνει την ενιαία αντιμετώπιση παρόμοιων υποθέσεων.
Παράλληλα, το σώμα υπογραμμίζει ότι κάθε μεταφορά αρμοδιοτήτων από το κράτος προς τους ΟΤΑ θα πρέπει να συνοδεύεται από τους αναγκαίους οικονομικούς πόρους, όπως προβλέπει το Σύνταγμα. Σύμφωνα με το ψήφισμα, το προτεινόμενο νομοθετικό πλαίσιο δεν αποσαφηνίζει με επάρκεια και δεσμευτικότητα τους όρους χρηματοδότησης των νέων αρμοδιοτήτων.
Το Δημοτικό Συμβούλιο ασκεί επίσης κριτική στη διατήρηση της διάταξης του άρθρου 44 του Ν.5071/2023, υποστηρίζοντας ότι εξακολουθεί να ισχύει το ανώτατο πλαφόν στις αποδόσεις του κρατικού προϋπολογισμού προς την Αυτοδιοίκηση, ενώ ταυτόχρονα μειώνεται η συνεισφορά του Πράσινου Ταμείου προς τους Δήμους.
Στο ψήφισμα δίνεται ιδιαίτερη βαρύτητα στην ανάγκη ενίσχυσης των Δημοτικών Κοινοτήτων, οι οποίες χαρακτηρίζονται βασικό εργαλείο πολιτικής και διοικητικής αποκέντρωσης σε επίπεδο Δήμου. Το Δημοτικό Συμβούλιο ζητά περισσότερες ουσιαστικές αρμοδιότητες για τις Κοινότητες, καθώς και ενεργότερη συμμετοχή τους στον σχεδιασμό και την εφαρμογή πολιτικών που αφορούν τις γειτονιές και τις τοπικές κοινωνίες.
Παράλληλα, επισημαίνεται ότι ο νέος Κώδικας δεν αντιμετωπίζει αποτελεσματικά το διαχρονικό αίτημα αναβάθμισης της καταστατικής θέσης των αιρετών της Αυτοδιοίκησης, παρά το γεγονός ότι οι ευθύνες και οι αρμοδιότητές τους διευρύνονται συνεχώς.
Το Δημοτικό Συμβούλιο αναγνωρίζει ως θετική εξέλιξη την κωδικοποίηση της υφιστάμενης νομοθεσίας για την Τοπική Αυτοδιοίκηση, ωστόσο καταλήγει στο συμπέρασμα ότι το συνολικό σχέδιο δεν συνιστά ουσιαστική μεταρρύθμιση προς την κατεύθυνση της αποκέντρωσης. Αντιθέτως, εκτιμά ότι ενισχύει τον κρατικό έλεγχο και διαμορφώνει ένα περισσότερο συγκεντρωτικό μοντέλο διοίκησης, το οποίο υποβαθμίζει τον ρόλο και το έργο της Αυτοδιοίκησης.
—
📌 Το παραπάνω περιεχόμενο αντιγράφηκε από το airetos.gr
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου