ΔΗΜΟΣ ΔΕΛΦΩΝ: H ΕΙΣΗΓΗΣΗ ΤΟΥ ΔΗΜ. ΣΥΜΒΟΥΛΟΥ κου ΛΟΥΚΑ ΑΝΑΓΝΩΣΤΟΠΟΥΛΟΥ ΓΙΑ ΤΟΝ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ

Ψήφιση Προϋπολογισμού 2013 στην Οικονομική Επιτροπή του Δήμου Δελφών της 1^ης Μαρτιού 2013.

Εισήγηση Λουκά Αναγνωστόπουλου – Δημοτικού Συμβούλου.

Ο προϋπολογισμός που μας παρουσιάζει η Δημοτική αρχή του Δήμου Δελφών του έτους 2013 παρουσιάζει σαφέστατες αδυναμίες ως προς τον τρόπο εκτέλεσής του και συνεπώς θα οδηγήσει στο αμέσως προσεχές διάστημα στην μη δυνατότητα υλοποίησής του, με οτι αυτό συνεπάγεται για την πορεία του Δήμου Δελφών.

Θέλω να σταθώ στα παρακάτω σημεία τα οποία καταδεικνύουν το αληθοφανές των ισχυρισμών μου αναφορικά με την πορεία εκτέλεσης του προϋπολογισμού.

Το πρώτο σημείο αφορά την απουσία επενδυτικού προγράμματος. Ο κωδικός 13 «επιχορηγήσεις για επενδύσεις» εμφανίζει κονδύλια ύψους 17.270.000 εκ. Ευρώ ενώ στην πραγματικότητα ο βαθμός απορρόφησης των κονδυλίων είναι πολύ μικρός και μέχρι τέλους του 2012 είχε αγγίξει μόλις τα 3.600.000 εκ. Ευρώ. Κατ’ αναλογία το ίδιο πράγμα είχε συμβεί και κατά τον περυσινό προϋπολογισμό. Συνεπώς και εάν λάβουμε υπόψη την οικονομική κρίση που μαστίζει την χώρα, απο πουθενά δεν συμπερένεται ότι ο φιλόδοξος αυτός στόχος θα πραγματοποιηθεί. Η απουσία επίσης, απο μέρους της δημοτικής αρχής, σχεδίου ιεράρχησης των επενδυτικών παρεμβάσεων, ο μη ορθολογικός τρόπος κατανομής των όποιων κονδυλίων και η απουσία πολιτικής βούλησης με σαφέστατο διεκδικητικό χαρακτήρα, οδηγεί το πρόγραμμα επενδύσεων να καθίσταται ουσιαστικά ανύπαρκτο.

Το δεύτερο σημείο έχει να κάνει με τις ανείσπρακτες οφειλές παρελθόντων οικονομικών ετών και οι οποίες ανέρχονται στο ποσό των 3.000.000 εκ. Ευρώ, με αποτέλεσμα χρήματα τα οποία μπορούσαν να εισρεύσουν στα ταμεία να μην αποδίδονται. (Κωδικοί 32).  Αυτό φυσικά έχει αντίκτυπο στην παροχή υπηρεσιών απο το Δήμο αλλά και καλλιεργεί το αίσθημα της ανισομερούς καταβολής των υποχρεώσεων των πολιτών. Θα πρέπει να ενταθούν οι προσπάθειες για είσπραξη των οφειλών απο μεγαλοοφειλέτες και ταυτόχρονα ζητούμε ως παράταξη να μας δωθεί η λίστα με τους οφειλέτες άνω των 1.000 ευρώ. Σημαντικό επίσης στοιχείο είναι το τι θα γίνει με την απόδοση του Φ.Π.Α. προς το κράτος απο τις ανείσπρακτες οφειλές, μιάς και με βάση τις τιμολογηθέντες υποχρεώσεις (ύδρευση, αποχέτευση κτλ.) είμαστε υποχρεωμένοι να αποδώσουμε το αναλογούν ποσό στα κρατικά ταμεία.

Ένα επίσης σημαντικό στοιχείο που δημιουργεί μεγάλα προβλήματα στην πορεία υλοποίησης του προϋπολογισμού, είναι οι μεγάλες οφειλές προς τρίτους, δηλαδή στην ουσία προμηθευτές του Δήμου με προϊόντα και υπηρεσίες. Το ποσό έχει ήδη φτάσει τα 3.270.000 εκ. Ευρώ. (Ομάδα λογαριασμών 8). Συνέπεια αυτής της αδυναμίας του Δήμου είναι η άρνηση πολλών προμηθευτών να συνεχίσουν τις δοσοληψίες με το Δήμο, ενώ απο την άλλη πλευρά εγκυμονεί ο κίνδυνος των κατασχέσεων των περιουσιακών στοιχείων του Δήμου Δελφών απο αυτούς οι οποίοι καταφεύγουν στην δικαιοσύνη. Επίσης ο Δήμος μας είναι αναγκασμένος να ξοδεύει υπέρογκα ποσά για παραστάσεις δικηγόρων προκειμένου να παρακολουθήσουν τις υποθέσεις στα δικαστήρια.

Το τελευταίο σημείο αφορά τις υποχρεώσεις του Δήμου απο δάνεια που εξυπηρετούνται και τα οποία προέρχονται απο υποχρεώσεις των παλαιών Δήμων, παρά το γεγονός της ένταξης των οφειλών στο νέο καθεστώς διευκολύνσεων των δανείων, με συνέπεια την καταβολή για μία τριετία μόνο των τόκων. (Το συνολικό ποσό για το έτος 2013 φτάνει τα 320.000 χιλ. Ευρώ περίπου). Στην πραγματικότητα μεταφέρονται οι υποχρεώσεις προς το απώτερο μέλλον, χωρίς αυτό όμως να αλλάζει και την ουσία της υπόθεσης. Αυτό που πρέπει να γίνει είναι να καταβληθεί προσπάθεια μείωσης των οφειλών με ένα ρεαλιστικό πρόγραμμα περιορισμού των εξόδων και ταυτόχρονη εξεύρεση νέων πόρων-εσόδων. Επίσης να διεκδικηθεί ένα τμήμα του ποσού να διαγραφεί («κούρεμα οφειλών»). Το να συνεχίζουμε και στο μέλλον με υψηλές υποχρεώσεις απο δάνεια είναι βέβαιο οτι συσσωρεύει προβλήματα και οδηγεί σε δύσκολες και ανεξέλεγκτες καταστάσεις.

Χωρίς να παραγνωρίζουμε τα προβλήματα που υπάρχουν με βάση το γενικότερο οικονομικό περιβάλλον, θεωρούμε ότι υπάρχουν δυνατότητες άσκησης διαφορετικής οικονομικής και κοινωνικής πολιτικής, με ευνοϊκά αποτελέσματα για την πορεία του Δήμου Δελφών και τις υπηρεσίες που αυτός οφείλει να προσφέρει στους δημότες και τους επισκέπτες της περιοχής μας. Άλλωστε οι συνεχείς αναμορφώσεις των προϋπολογισμών την τελευταία διετία, φανερώνουν την ουσιαστική αδυναμία εκτέλεσης των πρϋπολογισμών. Το ίδιο θα συμβεί και με τον προϋπολογισμό του 2013.

Συνεπώς καταψηφίζω τον προϋπολογισμό.