ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΣΤΗ ΣΤΕΡΕΑ ΕΛΛΑΔΑ

Το Περιφερειακό Συμβούλιο κρίνει ότι το περιβάλλον αποτελεί ένα από τα υπέρτατα αγαθά του ανθρώπου, η προστασία του οποίου καθορίζει και καθορίζεται από την ηθική της πολιτείας και δεν μπορεί να κάμπτεται κατ’ ουδένα τρόπο και λόγο για την εξυπηρέτηση άλλων σκοπών και στόχων.

Το Περιφερειακό Συμβούλιο Στερεάς Ελλάδας θεώρει ότι η κατάσταση του περιβάλλοντος στην περιφέρεια είναι άκρως ανησυχητική και βαίνει επιδεινούμενη με ταχείς ρυθμούς.

Κρίνει ότι η κατάσταση αυτή δεν μπορεί να συνεχιστεί και ότι πρέπει να ληφθούν άμεσα μετρά ανάσχεσης αυτής της πορείας .

Εκφράζει την έντονη ανησυχία του για το γεγονός ότι δεν έχουν ολοκληρωθεί οι Ειδικές Περιβαλλοντικές Μελέτες, οι εκπονήσεις ή οι αναθεωρήσεις-διαβουλεύσεις-τελικές εγκρίσεις των Ειδικών Πλαισίων Χωροταξικού Σχεδιασμού, των αναθεωρήσεων των Σχεδίων Διαχείρισης Κίνδυνου Πλημμυρών , του Εθνικού Χωροταξικού Σχεδιασμού για τον θαλάσσιο χώρο και εκφράζει τον έντονο προβληματισμό του για την σκοπιμότητα αυτών των καθυστερήσεων.

Διαπιστώνει ότι σε πολλές περιοχές έχει χαθεί κάθε μέτρο και έχει καταπατηθεί κάθε έννοια και συνταγματική επιταγή προστασίας του περιβάλλοντος και αρχή της αναλογικότητας.

ΖΗΤΑ

• Την άμεση ολοκλήρωση των διαδικασιών έγκρισης των Ειδικών Περιβαλλοντικών Μελετών  4β, 6α, 6β, 7α, 10β που αφορούν εν μέρει ή εν συνόλω προστατευόμενες περιοχές του δικτύου NATURA 2000  χωρικής ευθύνης της περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας και να καθοριστούν, χωρίς πολιτικές παρεμβάσεις  με επιστημονικά και μόνον κριτήρια, οι στόχοι διατήρησης και οι επιτρεπόμενες χρήσεις με γνώμονα μόνον το περιβάλλον και όχι αλλότριους σχεδιασμούς,

• Την άμεση θέσπιση του Εθνικού Χωροταξικού Σχεδιασμού του θαλασσιού χώρου και την ανάπτυξη της Στρατηγικής για την πρόληψη, την προστασία και τη διατήρηση του θαλάσσιου περιβάλλοντος

• Τις άμεσες εκπονήσεις ή τις αναθεωρήσεις-διαβουλεύσεις-τελικές εγκρίσεις των Ειδικών Πλαισίων Χωροταξικού Σχεδιασμού των ΑΠΕ, ιχθυοκαλλιεργειών, τουρισμού, βιομηχανίας με όρους και προβλέψεις επιτρεπομένης χωροθέτησης μονάδων, έργων ή δραστηριοτήτων  απολύτως ανάλογους με αυτούς που ισχύουν στα πολιτισμένα κράτη που θα σέβονται απόλυτα και θα προστατεύουν την βιώσιμη ανάπτυξη, το περιβάλλον, την εθνική αισθητική, τα εθνικά τοπιολογικά χαρακτηριστικά, το ιστορικό παρελθόν,  συμβατών  με τις ιδιαιτερότητες του ελλαδικού χώρου και τον άνθρωπο.

• Την προστασία της αγροτικής γης καιτων βοσκήσιμων αγροτολιβαδικών εκτάσεων από την βίαιη αλλαγή χρήσης.

• Την άμεση ολοκλήρωση των Σχεδίων Διαχείρισης Λεκανών Απορροής Ποταμών και Σχεδίων Διαχείρισης Κίνδυνου Πλημμυρών, την αυστηρή προστασία των υδατίνων πόρων, την προστασία και θεσμική θωράκιση του νερού ως φυσικό και κοινωνικό αγαθό,

• Την διακοπή κάθε διαδικασίας αδειοδότησης και κατασκευής μονάδων ηλεκτροχημικής και μηχανικής αποθήκευσης ηλεκτρικής ενέργειας μέχρι την θέσπιση  του Ειδικού Χωροταξικού Πλαισίου σχεδιασμού των μονάδων αυτών και θέσπιση αυστηρών προδιαγραφών κατασκευής και λειτουργίας αυτών σύμφωνα με την διεθνή εμπειρία και το μέγεθος των τεχνολογικών και περιβαλλοντικών κίνδυνων που έχουν ανακύψει,

• Την άμεση διακοπή κάθε αδειοδοτικής διαδικασίας σε οποίο στάδιο κι αν βρίσκεται κάθε έργου ή δραστηριότητας που οροθετείται εντός περιοχών του δικτύου NATURA 2000 της περιφέρειας Στέρεας Ελλάδας  μέχρι την οριστική έγκριση των Ειδικών Περιβαλλοντικών Μελετών,

• Την άμεση διακοπή κάθε διαδικασίας εγκρίσεων Στρατηγικών Μελετών Περιβαλλοντικών  Επιπτώσεων για ίδρυση ΠΟΑΥ και ΠΟΑΥΑΠ μέχρι την οριστική έγκριση του Ειδικού Χωροταξικού για τις ιχθυοκαλλιέργειες και του Εθνικού Χωροταξικού για τον θαλάσσιο χώρο,

• Την άμεση σύσταση οργάνωση χρηματοδότηση και λειτουργία των Μονάδων Διαχείρισης Προστατευόμενων Περιοχών που τύποις υπάρχουν και θα πρέπει και να λειτουργούν στην Περιφέρεια,

• Την διακοπή κάθε προώθησης σχεδίου επιλογής «Περιοχών Επιτάχυνσης Ανάπτυξης ΑΠΕ» (Go to Area) ή εξορυκτικών σχεδιασμών στρατηγικών ορυκτών και σύνταξης Στρατηγικών Μελετών  Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων  μέχρι την υλοποίηση όλων των ανωτέρω σχετιζόμενων άμεσα ή έμμεσα,

• Την ενσωμάτωση του πλήθους των ρυθμίσεων και κατευθύνσεων που προβλέπονται στο Αναθεωρημένο Περιφερειακό Χωροταξικό Πλαίσιο στα υπό σύνταξη ή αναθεώρηση Ειδικά Χωροταξικά Πλαίσια ως αυτό προβλέπεται στο βασικό της χωροταξίας Ν.4447/16 ως ισχύει στο πλαίσιο και ισχύ της ανάδρασης.
  Ειδικώς τις προβλέψεις προστασίας των ορεινών όγκων και αποκλεισμού  εγκατάστασης  ΑΠΕ.

• Την άμεση νομοθέτηση ισχυρού θεσμικού πλαισίου για την απολυτή προστασία και αποκατάσταση των καμένων και αναδασωτέων εκτάσεων κατά την πρόβλεψη του συνταγματικού νομοθέτη ως αυτή ορίζεται σαφώς από τα άρθρα 24 και 117 παράγραφος 3 του Συντάγματος και δεν επιδέχονται διαφορετική ερμηνεία,

• Την διακοπή ίδρυσης ή επέκτασης κάθε μορφής βιομηχανικών μονάδων ή εγκαταστάσεων στην περιοχή της Τανάγρας και των Οινοφύτων καθόσον δεν έχει υλοποιηθεί η αποκατάσταση του διαταραχθέντος οικοσυστήματος της Λεκάνης του Ασωπού προς αποτροπή οποιασδήποτε νέας επιβάρυνσης σύμφωνα με τις αποφάσεις  1543/2008 και 3943/2015 του ΣτΕ .

• Την υλοποίηση χρηματοδοτικών προγραμμάτων αποκατάστασης από φυσικές καταστροφές και αποκατάστασης της φύσης  ως προβλέπεται από τις σχετικές κοινοτικές Οδηγίες και Κανονισμούς 

• Την έναρξη αναθεώρησης του Περιφερειακού Χωροταξικού Πλαισίου υπό το φως των νέων δεδομένων και διαμορφωμένων καταστάσεων 

• Την θέσπιση αυστηρών όρων και προδιαγραφών για την περιβαλλοντική αδειοδότηση και παρακολούθηση κάθε έργου ή δραστηριότητας,

• Την κρατική χρηματοδότηση των ΟΤΑ τόσο β΄ αλλά α΄ βαθμού για την συγκρότηση ή ενδυνάμωση  σε προσωπικό, λειτουργικές δαπάνες, και εργαστηριών των αντιστοιχών υπηρεσιών περιβάλλοντος ώστε να είναι σε θέση να ανταποκρίνονται στην προστασία κι ανάδειξη του, περιβαλλοντικής παρακολούθησης και  έλεγχου,

• Την ουσιαστική ενδυνάμωση και στελέχωση της Επιθεώρησης Μεταλλείων Νοτίου Ελλάδος,

• Την αυστηροποίηση της δασικής νομοθεσίας για την αποτελεσματική προστασία των δασών και δασικών εκτάσεων και την κατάργηση όλων των τροποποιήσεων που απογύμνωσαν και αλλοίωσαν το βασικό  Δασικό Νομοθέτημα  Ν. 998/79 

Το Περιφερειακό Συμβούλιο κρίνει ότι οι τοπικές κοινωνίες έχουν το αναφαίρετο κυριαρχικό δικαίωμα να αποφασίζουν για πράγματα που αφορούν το μέλλον της ζωής τους και των τόπων τους.
Η απλή συμμέτοχη στην διαβούλευση ή η γνωμοδότηση του περιφερειακού συμβούλιου κατάντησε μια προσχηματική διαδικασία δημοκρατικοφανούς επίπασης και νομιμοποίησης που ποτέ δεν λαμβάνεται υπόψη και δεν γίνεται σεβαστή.
Ειδικά για περιβαλλοντικά θέματα πρέπει να έχουν το δικαίωμα της αρνησικυρίας  ύστερα από πλήρη ενημέρωση και να έχουν ανεπηρέαστη κρίση. Τα ανταποδοτικά κι αντισταθμιστικά οι χορηγίες κι οι δωρεές δεν κατατείνουν στην κατεύθυνση αυτή και διαβρώνουν την ηθική των τοπικών κοινωνιών, καταδολιεύουν την ελεύθερη βούληση τους, πρέπει να καταργηθούν και να απαγορευτούν οι αποφάσεις αποδοχής τους από τους ΟΤΑ. Η γενναία χρηματοδότηση των ΟΤΑ κι η σταδιακή επαναφορά του ποσοστού χρηματοδότησης κατά τους θεσμοθετημένους πόρους στα προ μνημονίων επίπεδα είναι επιβεβλημένη εις αντιστάθμιση αυτών.

Το Περιφερειακό Συμβούλιο κατόπιν των ανωτέρω ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:  

         - Να διακόψει κάθε έκφραση γνώμης επί Μελετών Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων για     έργα ή δραστηριότητες για τις παρακάτω Ομάδες κατάταξης βάσει των ΥΑ έως ότου αποκατασταθεί μια ανεκτή περιβαλλοντική νομιμότητα:
Ομάδα 5η  Εξορυκτικές δραστηριότητες
Ομάδα 6η  Τουριστικές εγκαταστάσεις (κατηγορίας Α1)
Ομάδα 8η   Υδατοκαλλιέργειες
Ομάδα 10η Ανανεώσιμες Πηγές Ενεργείας
        -    Οι υπηρεσίες του να μην προχωρούν στην περιβαλλοντική αδειοδότηση των     αντιστοιχών Ομάδων έργων ή δραστηριοτήτων Κατηγορίας Β, καλύπτοντας πολιτικά και νομικά τις ενέργειες τους.
       -    Οι γνωμοδοτήσεις των υπηρεσιών και επιτροπών της περιφέρειας να είναι σύμφωνες  με το γράμμα της προστασίας του περιβάλλοντος και το πνεύμα  του σκεπτικού του παρόντος ψηφίσματος – απόφασης
         -    Να εντάξει στο νέο προϋπολογισμό τις αναγκαίες δαπάνες για την καταγραφή και τεκμηρίωση προβλημάτων ηχητικής όχλησης από την λειτουργία των αιολικών εγκαταστάσεων και την πλήρη χαρτογράφηση των λειμώνων Ποσιδωνείας στο παράκτιο μέτωπο της περιφέρειας όπου προβλέπεται η ανάπτυξη  Περιοχών Ολοκληρωμένης Ανάπτυξης Υδατοκαλλιεργειών (ΠΟΑΥ) και Περιοχών Ανάπτυξης Υδατοκαλλιεργειών (ΠΑΥ)          
        -    Για να προστατευτεί το περιβάλλον της περιφέρειας σε περιπτώσεις θετικών Αποφάσεων Περιβαλλοντικής αδειοδότησης έργων ή δραστηριοτήτων η περιφέρεια θα προσφεύγει δικαστικά με αιτήσεις ακύρωσης στο Συμβούλιο της Επικρατείας, αρχής γινόμενης από τις όποιες αποφάσεις εκδοθούν για αιολικές εγκαταστάσεις  που παραβιάζουν το Περιφερειακό Χωροταξικό Πλαίσιο και τις κοινοτικές οδηγίες
        -    Προς τεκμηρίωση των σωρευτικών και συνεργειστικών περιβαλλοντικών και κοινωνικό-οικονομικών επιπτώσεων από την έως τώρα υπερσυσσώρευση  αιολικών εγκαταστάσεων και των συνόδων έργων αυτών και την προοπτική υλοποίησης νέων  στην Εύβοια,  θα ενταχθεί ανάλογη δαπάνη στον προϋπολογισμό του επόμενου έτους και στο τεχνικό πρόγραμμα της ΠΕ Ευβοίας εκπόνησης εφαρμοσμένου επιστημονικού έργου  από συμπράττοντα πανεπιστημιακά ιδρύματα 

          -    Οι αρμόδιες υπηρεσίες της περιφέρειας να προχωρήσουν άμεσα σε τακτικούς και έκτακτους ελέγχους τήρησης όρων περιβαλλοντικής αδειοδότησης και περιβαλλοντικής νομοθεσίας έργων και δραστηριοτήτων
          -    Το προεδρείο να κοινοποιήσει το παρόν ψήφισμα – απόφαση στην Βουλή των Ελλήνων, στον πρωθυπουργό και στον αρμόδιο υπουργό
          -    Να αποσταλεί με ευθύνη του προεδρείου το παρόν ψήφισμα – απόφαση στην Ευρωβουλή, στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και στον αρμόδιο επίτροπο περιβάλλοντος .