Αναλυτικά το έγγραφο αναφέρει τα εξής:
Η Αναπτυξιακή Τράπεζα πρόκειται να λειτουργήσει με βάση το ευρωπαϊκό κανονιστικό πλαίσιο ως δημόσιο χρηματοπιστωτικό ίδρυμα χάριν του δημοσίου και κοινωνικού συμφέροντος σύμφωνα με τους κανόνες της ιδιωτικής οικονομίας (κ.ν. 2190/1920). Κύριος επιχειρησιακός στόχος της Αναπτυξιακής Τράπεζας είναι η ενίσχυση της επιχειρηματικότητας, η προώθηση της έρευνας και της καινοτομίας, η προσέλκυση επενδύσεων, η ανάπτυξη περιφερειακών υποδομών και εν γένει η προώθηση της εθνικής οικονομίας.
Η υπό σύσταση ανώνυμη εταιρεία θα σχηματιστεί ως χρηματοδοτικός μηχανισμός ομπρέλα και θα περιλαμβάνει ως θυγατρικές το «ΕΤΕΑΝ», τον «ΟΑΕΠ», και το «Enterprise Greece», καθώς και έναν επιπλέον επιχειρησιακό βραχίονα για την ανάπτυξη των περιφερειακών υποδομών της χώρας. Ενώ, θα υφίσταται η δυνατότητα ένταξης ή και ίδρυσης και άλλων θυγατρικών.
Το ανωτέρω εταιρικό μοντέλο συνιστά μια συγκροτημένη θεσμική προσπάθεια αναδιοργάνωσης των αναπτυξιακών φορέων του Δημοσίου με όρους διαφάνειας και εκτιμάται ότι κατ' αυτόν τον τρόπο θα επιτευχθεί η ομαλή ένταξη των ανωτέρω φορέων, η εξοικονόμηση των πόρων λειτουργίας τους και η καλύτερη αξιοποίηση των στελεχών τους, ενώ ταυτόχρονα θα διασφαλιστεί η απρόσκοπτη συνέχιση της λειτουργίας τους.
Στο σημείο αυτό, αξίζει να σημειωθεί ότι ο νέος φορέας, υιοθετώντας βέλτιστες διεθνείς πρακτικές, πρόκειται να αναπτύξει σύγχρονες δομές εταιρικής διακυβέρνησης και μηχανισμούς εσωτερικού ελέγχου με έμφαση στην αμεροληψία και την αποτελεσματικότητα. Η δε, χάραξη και η εφαρμογή της αναπτυξιακής πολιτικής της θα συνδέεται με την «Εθνική Αναπτυξιακή Στρατηγική» της χώρας και η εποπτεία επί αυτών των ζητημάτων, καθώς και ως προς θέματα ανθρωπίνου δυναμικού, θα ασκείται από τον Υπουργό Οικονομίας και Ανάπτυξης. Διευκρινιστικά, είναι σκόπιμο να τονισθεί ότι η αποστολή του φορέα αυτού συνίσταται στην κάλυψη θεσμικών και λειτουργικών κενών του υφιστάμενου χρηματοπιστωτικού συστήματος, ενώ οι δράσεις του είναι συμπληρωματικές και όχι ανταγωνιστικές προς τις εμπορικές τράπεζες. Μάλιστα, στην παρούσα χρονική συγκυρία αναμένεται ότι η λειτουργία της Αναπτυξιακής Τράπεζας θα ενισχύσει τη μόχλευση και τη χρηματοδότηση της πραγματικής οικονομίας με νέα κεφάλαια, ενώ θα αποτελέσει καταλύτη και για την αποκατάσταση του ελεύθερου ανταγωνισμού μέσω νέων συνεργασιών με συστημικές και συνεταιριστικές τράπεζες.
Δεδομένων των υφιστάμενων περιορισμένων εθνικών πόρων, κρίσιμο ζήτημα συνιστά η εξεύρεση ξένων κεφαλαίων, κυρίως μέσα από τη συμμετοχή αναπτυξιακών τραπεζών της αλλοδαπής, προς τούτο ο Υπουργός Οικονομίας και Ανάπτυξης έχει αναλάβει προσωπικά σχετικές πρωτοβουλίες.
Παρά τις μικροπολιτικές σκοπιμότητες, είναι παγκοσμίως αδιαμφισβήτητη η χρησιμότητα ίδρυσης και λειτουργίας της Αναπτυξιακής Τράπεζας, άλλωστε η ίδια η απόφαση του Eurogroup της 15ης Ιουνίου επικυρώνει τις προσπάθειες της ελληνικής κυβέρνησης για την θεσμοθέτηση του φορέα αυτού.
Τέλος, εξίσου σαφής είναι και η προστιθέμενη αξία της ελληνικής αναπτυξιακής τράπεζας για το χρηματοπιστωτικό σύστημα της χώρας, καθότι με άξονα τον εργαλειακό αυτόν θεσμό είναι δυνατή η αποκατάσταση μιας ενιαίας κεντρικής στρατηγικής και η εφαρμογή μακροπρόθεσμων οικονομικών μοντέλων ανάλυσης, ώστε να αναπτυχθούν αντικυκλικές πολιτικές για την ενίσχυση της εθνικής οικονομίας και την προώθηση ενός δικαιότερου κοινωνικά παραγωγικού μοντέλου ανασυγκρότησης. Παραδοχή, η οποία, πλην ορισμένων ίσως πολιτικών, υιοθετείται πλήρως από όλους τους επαγγελματικούς και κοινωνικού φορείς της χώρας.
Η υπό σύσταση ανώνυμη εταιρεία θα σχηματιστεί ως χρηματοδοτικός μηχανισμός ομπρέλα και θα περιλαμβάνει ως θυγατρικές το «ΕΤΕΑΝ», τον «ΟΑΕΠ», και το «Enterprise Greece», καθώς και έναν επιπλέον επιχειρησιακό βραχίονα για την ανάπτυξη των περιφερειακών υποδομών της χώρας. Ενώ, θα υφίσταται η δυνατότητα ένταξης ή και ίδρυσης και άλλων θυγατρικών.
Το ανωτέρω εταιρικό μοντέλο συνιστά μια συγκροτημένη θεσμική προσπάθεια αναδιοργάνωσης των αναπτυξιακών φορέων του Δημοσίου με όρους διαφάνειας και εκτιμάται ότι κατ' αυτόν τον τρόπο θα επιτευχθεί η ομαλή ένταξη των ανωτέρω φορέων, η εξοικονόμηση των πόρων λειτουργίας τους και η καλύτερη αξιοποίηση των στελεχών τους, ενώ ταυτόχρονα θα διασφαλιστεί η απρόσκοπτη συνέχιση της λειτουργίας τους.
Στο σημείο αυτό, αξίζει να σημειωθεί ότι ο νέος φορέας, υιοθετώντας βέλτιστες διεθνείς πρακτικές, πρόκειται να αναπτύξει σύγχρονες δομές εταιρικής διακυβέρνησης και μηχανισμούς εσωτερικού ελέγχου με έμφαση στην αμεροληψία και την αποτελεσματικότητα. Η δε, χάραξη και η εφαρμογή της αναπτυξιακής πολιτικής της θα συνδέεται με την «Εθνική Αναπτυξιακή Στρατηγική» της χώρας και η εποπτεία επί αυτών των ζητημάτων, καθώς και ως προς θέματα ανθρωπίνου δυναμικού, θα ασκείται από τον Υπουργό Οικονομίας και Ανάπτυξης. Διευκρινιστικά, είναι σκόπιμο να τονισθεί ότι η αποστολή του φορέα αυτού συνίσταται στην κάλυψη θεσμικών και λειτουργικών κενών του υφιστάμενου χρηματοπιστωτικού συστήματος, ενώ οι δράσεις του είναι συμπληρωματικές και όχι ανταγωνιστικές προς τις εμπορικές τράπεζες. Μάλιστα, στην παρούσα χρονική συγκυρία αναμένεται ότι η λειτουργία της Αναπτυξιακής Τράπεζας θα ενισχύσει τη μόχλευση και τη χρηματοδότηση της πραγματικής οικονομίας με νέα κεφάλαια, ενώ θα αποτελέσει καταλύτη και για την αποκατάσταση του ελεύθερου ανταγωνισμού μέσω νέων συνεργασιών με συστημικές και συνεταιριστικές τράπεζες.
Δεδομένων των υφιστάμενων περιορισμένων εθνικών πόρων, κρίσιμο ζήτημα συνιστά η εξεύρεση ξένων κεφαλαίων, κυρίως μέσα από τη συμμετοχή αναπτυξιακών τραπεζών της αλλοδαπής, προς τούτο ο Υπουργός Οικονομίας και Ανάπτυξης έχει αναλάβει προσωπικά σχετικές πρωτοβουλίες.
Παρά τις μικροπολιτικές σκοπιμότητες, είναι παγκοσμίως αδιαμφισβήτητη η χρησιμότητα ίδρυσης και λειτουργίας της Αναπτυξιακής Τράπεζας, άλλωστε η ίδια η απόφαση του Eurogroup της 15ης Ιουνίου επικυρώνει τις προσπάθειες της ελληνικής κυβέρνησης για την θεσμοθέτηση του φορέα αυτού.
Τέλος, εξίσου σαφής είναι και η προστιθέμενη αξία της ελληνικής αναπτυξιακής τράπεζας για το χρηματοπιστωτικό σύστημα της χώρας, καθότι με άξονα τον εργαλειακό αυτόν θεσμό είναι δυνατή η αποκατάσταση μιας ενιαίας κεντρικής στρατηγικής και η εφαρμογή μακροπρόθεσμων οικονομικών μοντέλων ανάλυσης, ώστε να αναπτυχθούν αντικυκλικές πολιτικές για την ενίσχυση της εθνικής οικονομίας και την προώθηση ενός δικαιότερου κοινωνικά παραγωγικού μοντέλου ανασυγκρότησης. Παραδοχή, η οποία, πλην ορισμένων ίσως πολιτικών, υιοθετείται πλήρως από όλους τους επαγγελματικούς και κοινωνικού φορείς της χώρας.
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου